Categories
News

สงครามเศรษฐกิจกับปูตินได้ผลหรือไม่?

“The 360” แสดงให้คุณเห็นมุมมองที่หลากหลายเกี่ยวกับเรื่องราวเด่นและการโต้วาทีในแต่ละวัน เกิดอะไรขึ้น
เมื่อรัสเซียรุกรานยูเครนเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ปีที่แล้ว สหรัฐอเมริกาและพันธมิตรตะวันตกได้ออกมาตรการคว่ำบาตรที่รุนแรงอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน ซึ่งออกแบบมาเพื่อแยกเศรษฐกิจรัสเซียออกจากส่วนอื่นๆ ของโลก และตัดทอนความสามารถของประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูตินของรัสเซียในการจัดหาทุนสนับสนุนการทำสงครามของเขา

ในเวลานั้น ประธานาธิบดีไบเดนพูดว่ามาตรการคว่ำบาตรซึ่งกำหนดเป้าหมายทุกอย่างตั้งแต่อุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิลของรัสเซียไปจนถึงภาคการเงินและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับเครมลินจะ “สร้างต้นทุนที่รุนแรง” ต่อเศรษฐกิจรัสเซีย ในตอนแรกดูเหมือนว่าจะเกิดขึ้น สกุลเงินของรัสเซีย, รูเบิล, มูลค่าลดลงอย่างกะทันหัน, พลเมืองธนาคารล้นต้องการถอนเงินสดและบริษัทระหว่างประเทศหลายร้อยแห่งได้ปิดกิจการในประเทศ การคาดการณ์คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจของรัสเซียจะสัญญาอย่างมากในช่วงหลายเดือนข้างหน้า โดยนักเศรษฐศาสตร์บางคนกล่าวว่าพังทลายลงอย่างสิ้นเชิง.

แต่หนึ่งปีต่อมา รัสเซียกลับแข็งแกร่งกว่าที่หลายคนคาดการณ์ไว้ รูเบิลมีคืนค่าของมัน. การส่งออกน้ำมันของรัสเซียซึ่งเป็นสัดส่วนหลักของเศรษฐกิจได้ทรงตัวอยู่ขณะที่ประเทศต่างๆ เช่น จีน อินเดีย และตุรกี ได้ซื้อเสบียงที่เคยไปยุโรปจนหมด เดอะมาตรฐานการครองชีพสำหรับชาวรัสเซียทุกวันไม่เปลี่ยนแปลง สิ่งที่สำคัญที่สุด เครื่องจักรสงครามของปูตินมีเงินทุนในการโจมตียูเครนต่อไป

ทำไมมีการอภิปราย
ความสามารถที่น่าประหลาดใจของรัสเซียในการทนต่อการโจมตีทางเศรษฐกิจของชาติตะวันตกในช่วงปีที่ผ่านมาได้จุดชนวนให้เกิดการถกเถียงกันว่ามาตรการคว่ำบาตรซึ่งก่อให้เกิดการหยุดชะงักครั้งใหญ่ต่อตลาดโลก โดยเฉพาะด้านพลังงาน กำลังทำงานอยู่หรือไม่

ผู้ที่มองโลกในแง่ดีกล่าวว่าความผิดหวังเกี่ยวกับผลกระทบของการคว่ำบาตรส่วนใหญ่มาจากความเข้าใจผิดเกี่ยวกับสิ่งที่พวกเขาถูกกำหนดให้ทำ พวกเขาโต้แย้งว่าไม่มีการลงโทษทางเศรษฐกิจระดับใดที่จะชนะสงครามหรือนำไปสู่การถูกขับออกจากอำนาจของปูติน หลายคนบอกว่าเป้าหมายที่แท้จริงคือการค่อยๆ ทำลายเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของรัสเซีย จนกลายเป็นเรื่องยากขึ้นในการหาทุนสนับสนุนการทำสงคราม และพลเมืองรัสเซียค่อยๆ เริ่มรู้สึกถึงต้นทุนของความขัดแย้ง

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนดูสัญญาณว่ารัสเซียกำลังใช้มาตรการฉุกเฉินที่ใช้เพื่อให้ตัวเองลอยตัวอย่างรวดเร็ว ซึ่งอาจนำไปสู่การลดลงอย่างรุนแรงในปีหน้า คนอื่น ๆ กล่าวว่าการคว่ำบาตรได้ตัดทอนโอกาสทางเศรษฐกิจในระยะยาวของรัสเซียอย่างมาก ซึ่งจะลดอำนาจของปูตินในเวทีโลกลงเรื่อย ๆ ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

แต่ผู้มองโลกในแง่ร้ายกลัวว่ารัสเซียอยู่ในสถานะที่ดีที่จะรอดพ้นจากการคว่ำบาตรได้นานเท่าที่ต้องการ ต้องขอบคุณคู่ค้าที่มีอำนาจ ความสามารถในการหลบเลี่ยงการบังคับใช้ที่หละหลวม และความไม่เต็มใจของตะวันตกที่จะเสี่ยงทำให้ราคาพลังงานพุ่งสูงขึ้นโดยพุ่งเป้าไปที่น้ำมันและน้ำมันของรัสเซียอย่างอุกอาจ อุตสาหกรรมก๊าซ นอกจากนี้ยังมีอันตรายด้วย บางคนโต้แย้งว่าการเน้นที่การคว่ำบาตรอาจดึงความสนใจไปจากสิ่งที่สำคัญที่สุดที่พันธมิตรของยูเครนควรทำ นั่นคือ การสนับสนุนทางทหารและการเงินจำนวนมหาศาลเพื่อให้สงครามสามารถได้รับชัยชนะในสนามรบ

อะไรต่อไป
แม้จะมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับประสิทธิภาพของการคว่ำบาตร แต่สหรัฐฯ และพันธมิตรก็ไม่ได้แสดงสัญญาณว่าพวกเขาจะเปลี่ยนแนวทางในเร็ว ๆ นี้ ในความเป็นจริงกข้อจำกัดใหม่เมื่อสัปดาห์ที่แล้วได้รับการออกแบบเพื่อปิดช่องโหว่ที่ทำให้รัสเซียสามารถหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรที่มีอยู่ในช่วงปีที่ผ่านมา

ผู้มองโลกในแง่ดี

การลงโทษกำลังบรรลุวัตถุประสงค์ที่แท้จริง
“ความสับสนเกี่ยวกับประสิทธิผลของการคว่ำบาตรเกิดจากการขาดความชัดเจนเกี่ยวกับเป้าหมาย … ประการแรก ประเทศตะวันตกกำลังพยายามส่งสัญญาณที่ชัดเจนถึงการแก้ไขและความสามัคคีไปยังเครมลิน ประการที่สอง รัฐที่คว่ำบาตรมีเป้าหมายเพื่อลดความสามารถของรัสเซียในการทำสงคราม ประการที่สาม ระบอบประชาธิปไตยตะวันตกกำลังเดิมพันว่าการคว่ำบาตรจะทำให้เศรษฐกิจของรัสเซียขาดอากาศหายใจ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคพลังงานของประเทศอย่างช้าๆ เมื่อพิจารณาจากเกณฑ์เหล่านี้ การลงโทษกำลังได้ผลอย่างชัดเจน” — อกาธา เดมาไรส์นโยบายต่างประเทศ

สหรัฐอเมริกาและพันธมิตรสามารถใช้การคว่ำบาตรได้หากพวกเขาเต็มใจที่จะก้าวร้าวมากขึ้น

“เป็นไปได้มากที่มาตรการคว่ำบาตรจะกัดกินหนักขึ้น รายได้จากน้ำมันและก๊าซจะลดลงอีก การขาดดุลจะลึกลงไปอีก และทรัพยากรในสนามรบของรัสเซียจะถูกยืดออกจนถึงจุดแตกหัก สิ่งที่เกิดขึ้นจะเร็วเพียงใดขึ้นอยู่กับการยืนหยัดในตะวันตก ซึ่งการบังคับใช้ที่หละหลวมและการหลีกเลี่ยงโดยเจตนาได้ช่วยรัสเซียในช่วงปีที่ผ่านมา” — อดัมเทย์เลอร์วอชิงตันโพสต์

ในไม่ช้าคนรัสเซียจะเริ่มรู้สึกถึงต้นทุนของสงครามเป็นการส่วนตัว

“หีบสงครามที่เครมลินสร้างขึ้นกำลังจะหมดลง … ค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นของสงครามกำลังบีบให้รัฐบาลต้องตัดทอนอย่างลงลึก และในที่สุดก็จะส่งผลกระทบต่อการใช้จ่ายทางสังคม ทำให้มีความเสี่ยงมากขึ้นต่อความไม่พอใจของประชาชนทั้งจากเบื้องบนและเบื้องล่าง” — บทบรรณาธิการบลูมเบิร์ก

ตำแหน่งของรัสเซียในเวทีโลกลดน้อยลงอย่างถาวร

“หนึ่งปีหลังจากการรุกรานยูเครนของปูติน ผู้เยาะเย้ยถากถางบางคนคร่ำครวญว่าการรณรงค์กดดันทางเศรษฐกิจอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนต่อรัสเซียยังไม่ยุติระบอบการปกครองของปูติน สิ่งที่พวกเขาขาดหายไปคือการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นต่อหน้าต่อตาของเรา: รัสเซียได้กลายเป็นประเทศที่ล้าหลังทางเศรษฐกิจและกลายเป็นมหาอำนาจของโลก” — เจฟฟรีย์ ซอนเนนเฟลด์ และสตีเวน เทียนโชค

ปูตินประเมินความมุ่งมั่นของตะวันตกในการลงโทษรัสเซียต่ำเกินไป

“แน่นอน สงครามนี้ยังอีกยาวไกล และเราน่าจะประสบกับความปั่นป่วนอีกมากที่เกิดจากสงครามนี้ในอนาคตอันใกล้นี้ แต่ดูเหมือนว่าจะเป็นจุดเริ่มต้นของจุดจบมากขึ้นเรื่อย ๆ สำหรับความทะเยอทะยานของปูตินที่จะทำลายระเบียบเศรษฐกิจโลก” — แม็กซิมิเลียน เฮสส์อัลจาซีร่า

เส้นชีวิตทางเศรษฐกิจของรัสเซียกำลังจะหมดลง

“รัฐบาลรัสเซียทุ่มเงินอย่างมหาศาลในปี 2565 เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและพยายามขจัดผลกระทบที่เลวร้ายที่สุดจากการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก … เศรษฐกิจรัสเซียเริ่มดูเหมือนเรือรั่ว มือทั้งหมดอยู่บนดาดฟ้าเพื่อประกันตัว แต่ในบางจุดพวกเขาจะไม่สามารถติดตามได้” — Brian O’Toole และ Daniel Friedสภาแอตแลนติก

คนมองโลกในแง่ร้าย

ตราบใดที่สงครามยังดำเนินต่อไป การพยายามตอบโต้รัสเซียก็ไม่ถือเป็นความสำเร็จ

“หากเป้าหมายของระบอบการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจที่ทะเยอทะยานที่สุดในประวัติศาสตร์สมัยใหม่คือการยุติความขัดแย้งด้วยการทำลายเครื่องจักรสงครามของวลาดิมีร์ ปูติน ภารกิจนี้ล้มเหลวอย่างเห็นได้ชัด พันธมิตรตะวันตกได้พิสูจน์แล้วว่าความขัดแย้งทางอาวุธไม่สามารถยุติได้ด้วยอาวุธทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว” — เดวิด โอลีฟโตรอนโตสตาร์

ประเทศตะวันตกอ่อนแอเกินไปที่จะทำให้การคว่ำบาตรมีประสิทธิภาพ

“สิ่งกีดขวางที่สำคัญที่สุดในการทำให้การคว่ำบาตรมีผลบังคับใช้คือความล้มเหลวของรัฐบาลตะวันตกในการใช้อำนาจทางการทูตอย่างเต็มที่เพื่อกดดันให้รัฐบาลหลายประเทศหยุดทำการค้ากับรัสเซีย หรือปล่อยให้ธนาคารและบริษัทของตนดำเนินธุรกิจในรัสเซียต่อไป ความล้มเหลวนี้ยังคงทำให้ชีวิตของชาวยูเครนยากขึ้นเรื่อย ๆ เมื่อสงครามดำเนินต่อไป” — แฟรงค์ โวเกิลหมึก

การลงโทษกำลังสร้างแรงกดดันให้กับปูตินที่บ้าน

“แม้สื่อทุกสำนักจะรายงานถึงหายนะและความโศกเศร้าอันเป็นผลจากการคว่ำบาตรของตะวันตก แต่ทุกอย่างก็ยังดำเนินไปเหมือนเดิม ธนาคารในประเทศกำลังดำเนินการ จ่ายเงินเดือนและเงินบำนาญตรงเวลา อีคอมเมิร์ซที่แพร่หลายเต็มไปด้วยกิจกรรม ร้านค้าเต็มไปด้วยอาหารและสินค้าอุปโภคบริโภค อย่างน้อยในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ฉันก็ลำบากที่จะสังเกตเห็นการเปลี่ยนแปลงใดๆ ในชีวิตประจำวันเมื่อเทียบกับเดือนมกราคม 2021” — อเล็กซานเดอร์ ติทอฟการสนทนา

การลงโทษเป็นเรื่องภายหลังเมื่อเทียบกับการสนับสนุนโดยตรงที่ยูเครนต้องการ

“บางทีบทเรียนเร่งด่วนที่สุดเกี่ยวกับผลกระทบที่จำกัดของมาตรการคว่ำบาตรคือสิ่งที่พวกเขาทำให้เราพลาด นั่นคือฐานะทางเศรษฐกิจที่ย่ำแย่ของยูเครน และสิ่งที่ชาติตะวันตกสามารถทำได้เพื่อประคองมันไว้ สำหรับความสนใจทั้งหมดที่มีต่อการคว่ำบาตร พวกเขาเป็นเพียงการแสดงรอง ไม่ใช่เวทีหลักที่จะกำหนดอนาคตของยูเครน” — นิโคลัส มัลเดอร์นิวยอร์กไทมส์

ไม่ควรเพิกเฉยต่อค่าใช้จ่ายในสหรัฐอเมริกาและยุโรป

“โหมดสงครามเศรษฐกิจนี้ก่อให้เกิดบทลงโทษต่อผู้กระทำความผิดประเภทที่ทหารของฝ่ายหลังหลบหนีไปได้ … ปูตินถูกเย้ยหยันจากข้อสันนิษฐานที่วางไว้ผิดที่ว่ากองกำลังรุกรานขนาดเล็กของเขาสามารถยึดอำนาจของเคียฟได้ในการทำรัฐประหาร Biden และที่ปรึกษาของเขาคิดว่า ‘ความตกใจและความกลัว’ จะนำมาซึ่งชัยชนะอย่างรวดเร็ว นั่นอาจเป็นความผิดพลาดที่ร้ายแรงยิ่งกว่า” — แอนดรูว์ ค็อกเบิร์นStatecraft รับผิดชอบ

จีนได้เปิดทางให้รัสเซียอยู่รอดทางเศรษฐกิจ

“จีนซึ่งประกาศ ‘ไม่มีขีดจำกัด’ สำหรับมิตรภาพกับเพื่อนบ้านทางเหนือ ได้ทำให้เครมลินกลายเป็นเส้นชีวิตทางเศรษฐกิจ บรรเทาผลกระทบจากการถูกเนรเทศออกจากระบบการเงินโลก” — ลอร่าเหอซีเอ็นเอ็น